Ddl Bilancio,manovra da 37 mld è legge.Pensioni, Irpef, bonus: che cosa cambia

Con l'ok della Camera la manovra è legge. Le misure: dall'Irpef al Superbonus e dalle pensioni agli sgravi per il lavoro

Con 355 sì e 45 no, la Camera dei deputati ha approvato in via definitiva la legge di bilancio per il 2022 da 36,5 miliardi, manovra, la prima del governo Draghi, che taglia le tasse e fissa il deficit/Pil al 5,6%, in calo rispetto al 9,4% del 2021, grazie a un rimbalzo stimato della crescita economica. La posta principale è dedicata alla riduzione delle imposte sul reddito e sulle imprese per circa 7,5 miliardi di euro, con un taglio delle aliquote Irpef a quattro dalle cinque attuali.

La legge di bilancio prevede poi lo stanziamento di quasi 4 miliardi di euro per alleggerire le bollette a famiglie e imprese gravate dal rincaro globale dei costi dell'energia. Vengono estesi i "bonus" per l'acquisto di mobili e per l'efficientamento energetico delle abitazioni, e viene garantito per tutto il 2022 il cosiddetto "superbonus" sulle case unifamiliari cancellando i precedenti riferimenti a tetti Isee. Con l'obiettivo di stimolare le unioni nel frammentato settore bancario del Paese, la manovra estende gli attuali incentivi alle fusioni aziendali di sei mesi fino alla metà del 2022, ma introduce anche un tetto di 500 milioni di euro per i beneficiari.

Nel dettagio, sul fisco il caposaldo riguarda il primo modulo di riforma di Irpef e Irap coperti dal fondo da 8 miliardi inserito fin dall'origine nel Ddl di Bilancio. Per l'Irpef è stata decisa la riduzione delle aliquote da 5 a 4, la revisione delle detrazioni e delle addizionali regionali e comunali. Per l'Irap si prevede il suo stop per le persone fisiche e le ditte individuali.

E' stato inserito un taglio dei contributi una tantum nel 2022 per i dipendenti fino a 35mila euro di reddito. Riscritte le regole sul patent box e sono stati allungati da 60 a 180 giorni i tempi di pagamento delle cartelle notificate nei primi tre mesi del 2022. Viene inoltre rinviato di 2 anni il regime Iva per il terzo settore.

Quello sulle bollette è uno dei capitoli del Ddl di Bilancio che è stato rafforzato nel passaggio parlamentare. Nel complesso le misure, incrementate a 3,8 miliardi nel passaggio parlamentare puntano a limitare l'impatto dell'aumento dei prezzi del gas e dell'energia elettrica intervenendo su Iva e oneri di sistema e prevedendo una spalmatura in 10 rate per le famiglie che nei primi mesi dell'anno non riescono a pagare gli importi dovuti. 

(Segue: bonus, pensioni, misure di emergenza Covid, capitolo Scuola e territori)

Sulla finanza, sale dal 3% al 5% il tetto alle quote di partecipazione nel capitale di Bankitalia al di sopra del quale non spetta diritto di voto e ogni altro diritto economico e patrimoniale. E' stata inoltre decisa la proroga di un anno del bonus per la quotazione delle Pmi sia pure con un tetto più basso: 200mila euro dei costi di consulenza che possono fruire del credito d'imposta. Così come viene prorogato a fine 2022, sia pure anche qui in forma ridotta, il regime agevolato per gli investimenti dei Pir "alternativi". Ampliata anche la platea di chi puo' fruire del regime delle Siiq. Infine si apre una mini-finestra al 15 marzo 2022 per i risparmiatori che abbiano avviato entro i termini la domanda di indennizzo al Fir per completare la procedura ed avere eventualmente accesso all'indennizzo.

Capitolo Bonus: resta fermo il passaggio nel 2022 del bonus facciate dal 90% al 60% ma è stata allentata la stretta inizialmente prevista sul superbonus 110%: tolto il tetto Isee di 25mila euro di reddito e il requisito della abitazione principale per le "villette" rimane l'obbligo dello stato di avanzamento lavori al 30% a giugno 2022. Vengono mantenuti gli sgravi per i territori colpiti dal sisma. Rientra anche il fotovoltaico e vengono chiariti i riferimenti al prezziario e si mantiene la equiparazione tra lavori trainanti e trainati. Inoltre c'e' uno sgravio per la eliminazione delle barriere architettoniche.

E' stato "travasato" in manovra il Dl anti-frodi ma con la esclusione dell'applicazione delle misure ai lavori sotto i 10mila euro. Estesa a tutti i bonus la possibilita' di inserimento delle spese per le asseverazioni nella detrazione. Il tetto del bonus mobili viene raddoppiato per il 2022 a 10mila euro e viene prevista anche la proroga del "bonus idrico" nonche' un credito d'imposta per sistemi di accumulo integrati in impianti di produzione elettrica alimentati da rinnovabili. Rifinanziato per 68 milioni il bonus tv e decoder con la possibilita' di ricevere quest'ultimo a casa per gli over 70 a basso reddito.

Sulle pensioni, nella manovra viene certificato il superamento di "quota 100" con il passaggio a "quota 102". Confermate Ape sociale e Opzione donna. Durante l'esame parlamentare e' stato inserito il taglio da 36 a 32 anni di contributo per accedere all'Ape sociale per edili e ceramisti.

Sul lavoro, viene previsto uno sgravio contributivo del 100% per tre anni per l'apprendistato di primo livello per le micro-imprese ed è stata introdotta una stretta alle norme sui tirocini extra-curriculari che dovranno essere attuate d'intesa con le Regioni. Estesa l'indennità di disoccupazione in caso di part-time ciclico verticale. Previsto un 'voucher' per coprire parzialmente il costo della patente di autotrasportatore per i giovani. Previsto un 'adeguamento' Istat sulla base della contrattazione del tetto di 240mila euro per gli stipendi nella Pubblica amministrazione.

Oltre alle misure introdotte fin dall'inizio, come la prosecuzione della nuova Sabatini, sono state introdotte misure anche con un occhio all'emergenza Covid ancora in corso come la proroga di tre mesi della esenzione per la Cosap/Tosap per gli esercenti, ambulanti inclusi, un fondo di 150 milioni per i settori del turismo e dello spettacolo e fondi per singoli comparti come la ceramica e il vetro di Murano e il tessile di Prato, l'agevolazione dell'accesso al credito per le Pmi.

Un fondo anche per l'industria navale di rilevanza strategica. Approvate misure anti-delocalizzazioni per 'regolare' il percorso di uscita per le imprese sopra i 250 dipendenti che intendono delocalizzare la loro attivita', rafforzando le sanzioni in caso di inadempienze. Viene riconosciuto per i professionisti il 'diritto alla malattia'. Un milione e' dedicato al rafforzamento della cybersicurezza. Stop all'allevamento degli animali da pelliccia.

Infine nel sociale, il capitolo "scuola" ha visto un incremento intorno ai 200 milioni. Diverse novità arrivano dal "pacchetto donne". Previsti stanziamenti per prevenire i disturbi alimentari e contro il cyberbullismo. Istituito un fondo per l'economia sociale. Previste misure anche per il co-housing per gli over 65 e per il ristoro di proprietari di immobili occupati abusivamente. Fondi anche per la lotta al randagismo e la tutela della fauna selvatica.

Sui territori, varate misure "anti-dissesto" per i Comuni. Inserito un "pacchetto-sisma". Misure e stanziamenti per il Giubileo 2025 con la previsione di un Commissario straordinario e della societa' 'Giubileo 2025'.